外卖小哥捡到一麻袋现金立即报警……

湖南省农村信用社联合社大楼(dàlóu)。 初心如磐，情系三湘润沃土(wòtǔ)；使命如炬，农信扬帆立潮头。 2005年5月(yuè)26日，湖南省(húnánshěng)农村信用社联合社（简称“湖南省农信联社”）挂牌成立，至今已悄然走过20个年头。20年来，在湖南省委、省政府(shěngzhèngfǔ)的领导和监管部门的指导下(xià)，湖南省农信联社带领全省农信系统握指成拳、聚沙成塔，秉承服务“三农”初心，深耕支农支小主业(zhǔyè)，做优普惠金融特色，既实现了(le)自身创新发展、实力跃升的提质增效，更与三湘经济发展血脉相连，为加快实现“三高四新”美好蓝图贡献了澎湃(pēngpài)力量。 截至2025年4月末(yuèmò)，湖南农信系统资产总额达19188亿元，各项存款余额(yúé)16466亿元，各项贷款余额11159亿元，分别(fēnbié)是20年前的11.97倍(bèi)、17.78倍和17.82倍，已连续十年位居湖南省银行业(yínhángyè)首位；20年来累计纳税702亿元，是全省规模最大(zuìdà)、客户最多、服务最广、缴税最多的地方性银行业金融机构。 深化党建(dǎngjiàn)引领 凝聚系统合力 求木之(zhī)长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。 党建(dǎngjiàn)是(shì)发展之基、动力之源。20年来，湖南省农信(nóngxìn)联社始终牢记“农信姓党”的政治属性，坚定不移加强党的领导、抓好(zhuāhǎo)基层党建，并将党建融入湖南农信系统经营发展的各个环节，有效保障和推动了湖南农信改革发展。 全面加强党的(de)建设。将党的领导写入(xiěrù)公司章程，构建“一委三会一层”的治理架构，完善“双向进入、交叉任职”的领导机制(jīzhì)。制定党建(dǎngjiàn)考核办法并纳入绩效考核，建立健全对党委（党组）领导班子和领导干部考核评价、培养使用体系和员工招聘、培训、管理体系。积极开展(jījíkāizhǎn)“四强”党支部创建(chuàngjiàn)，创新打造“党建+信用体系建设”“党建+村企融合”等(děng)17个(gè)品牌，推动党的领导与(yǔ)法人治理有效衔接、党建工作与业务工作深度融合，将“党建势能”持续转化为农信事业高质量发展的“不竭源泉”，确保了党中央、省委、省政府的决策部署在湖南农信系统有效贯彻落实。 有效完成产权改革。按照中央关于农信(nóngxìn)社产权制度改革部署和湖南工作实际，湖南省农信联社自2006年开始推进以县(yǐxiàn)（市）为(wèi)单位统一法人(fǎrén)改革，之后按照股份制取向推进农商银行组建，通过央行票据置换和机构自主清收、政府优质(yōuzhì)资产置换、投资者溢价购买“三个三分之一”思路化解存量风险，2019年1月全面完成产权制度改革，进度位居全国第6位，法人股(fǎréngǔ)占比超过50%。过去机构分散弱小、功能薄弱、管理混乱、风险突出的局面得到(dédào)根本性改变，使全省农信系统(xìtǒng)卸下(xièxià)了历史包袱，增强了资本实力，为高质量发展奠定了基础。 准确把牢经营方向。引导全省农信系统深刻认识和理解金融(róng)工作的政治性、人民性，坚持更名不更“姓”、改制不改向，坚定服务“三农(sānnóng)”经营宗旨，坚守支农支小支弱定位。农商银行设立董事会“三农”金融服务委员会和乡村振兴专营机构，实现了(le)政策规制(guīzhì)与商业规则的有机结合，取得了规模、质量、效益、合规、服务上的长足进步。数据统计，湖南农信系统贷款(dàikuǎn)(dàikuǎn)总量中(zhōng)60%为涉农贷款、50%为小微和民营企业贷款，以全省约(yuē)15%的贷款份额贡献了30%的涉农贷款，坚守定位6项核心指标全面达标。2024年，78家农商银行获评监管部门考核乡村振兴良好以上档次，61家农商银行是当地前5的纳税(nàshuì)大户。浏阳农商银行成立15年来，扎根当地开展特色化经营，走出了“小、融、稳(wěn)”普惠(pǔhuì)金融之路，在全国农信系统树立了湖南标杆(biāogān)。 逐步推进治理(zhìlǐ)优化。指导全省农商(nóngshāng)银行坚持和加强党的全面领导，不断健全股东大会(gǔdōngdàhuì)、董事会、监事会和高级管理层设置，提升治理能力和管理水平(guǎnlǐshuǐpíng)。完善农商银行分类绩效考核(kǎohé)、经营等级评定(píngdìng)及挂钩机制，将经营管理事项逐步放给农商银行，强化稽核审计、纪检巡察、业务检查、干部考核等行业监督，重点加强高管人员(rényuán)违规违纪问责，推动了省农信联社与农商银行各负其责、协同发展(fāzhǎn)。开展行业巡察、强化行业审计、落实纪检派驻，逐步建成了有力有效的行业监督体系，促进了农商银行强化自我约束、保持稳健发展。 整合(zhěnghé)扩大(kuòdà)规模效益。充分发挥集中力量办大事的体制优势，整合力量开展单个机构做不了(zuòbùliǎo)、做不好、做了不经济的工作，实现规模效应的提升。统一VI识别系统，一点接入(jiērù)银行间清算系统，打造“福祥”系列(xìliè)银行卡品牌。按照“大平台+小法人”的架构，建成洋湖数据中心和“两地三(sān)中心”灾备体系，上线新一代核心、互金系统、福祥云(xiángyún)、大数据等基础平台，组织(zǔzhī)开发各类应用系统218个，拥有了手机银行、网上银行、微信银行、统一收单等32项(xiàng)电子化服务渠道，金融信息化建设实现了从无到有(cóngwúdàoyǒu)、从简到丰的跨越。强化“总对总”营销，湖南省农信联社与30余家单位建立战略合作关系，丰富“潇湘财银贷”“湘农E担贷”等产品，为农商银行提供了更(gèng)多的市场机会。 践行“金融为民” 提升服务(fúwù)质效 当利民利企(lìqǐ)的金融“活水”漫过城乡(chéngxiāng)沟壑，当智慧服务的春风(chūnfēng)吹拂深山苗寨，当消保课堂的星火点亮千家万户(qiānjiāwànhù)……20年来，湖南省农信联社厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，不断延伸金融服务的触角，以客户需求为导向，让金融服务更有质感、更具温度。 构建覆盖城乡的服务网络。全省农信(nóngxìn)系统(xìtǒng)现有(yǒu)农商银行102家，其中(qízhōng)县域(xiànyù)农商银行86家；营业网点3810个，其中乡镇网点2594个，分别占全省银行业机构的39.9%和53.6%。建成9106个“福祥e站”便民服务点，布放助农终端等(děng)自助设备14977台，形成了“县县有机构、乡乡有网点、村村有服务”的服务网络。结合自主开发的手机银行，以及日益丰富的“福祥e贷”线上信贷产品和“福祥e支付”金融生态圈(shēngtàiquān)，实现了“非现(fēixiàn)金融服务不出户、基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。派驻近万名熟悉乡村振兴(zhènxīng)政策、金融法律法规和农信业务产品的员工作为(zuòwéi)专职(zhuānzhí)“金融村官”，深入全省80%的村组社区开展走村串户上门服务，推动金融服务与集体村务政务、居民生产生活有机融合。 湖南农信新版(xīnbǎn)手机银行、福祥e支付上线投产发布会。 打造敏捷高效的金融生态。“惠农快贷”“惠农秒贷”“公积金贷”“税易贷”等个人信用贷款线(xiàn)上(xiànshàng)化比例达53.43%，线上有效贷款客户达117万户。全系统手机银行用户突破1544万户，月均交易笔数超过(chāoguò)868.19万笔，线上业务替代率达94.88%。立足城乡居民差异化金融需求，主动(zhǔdòng)构建并深度融入政务民生、数字科技、新媒体矩阵、社区服务、产业协同等本地场景，探索“场景搭台、业务唱戏”的生态展业新模式。强化跨界(kuàjiè)资源整合(zīyuánzhěnghé)，拓展(tuòzhǎn)金融服务边界(biānjiè)，提升市场展业效率，打造“线上线下共振、公域(gōngyù)私域联动”的多元架构。 湖南农信系统工作人员在隆回县虎形山瑶族乡开展金融知识(zhīshí)宣讲。 提供周到温馨(wēnxīn)的(de)(de)民生服务。共服务客户5516万户，承担涉及(shèjí)国计民生代理代发基础金融服务30项，其中惠民惠农补贴代发客户1210万户，社保卡客户2874万户。多家农商(nóngshāng)银行成立新(xīn)市民金融服务中心，创新“新市民贷”系列产品，为新市民在创业、就业、住房、教育、医疗(yīliáo)、养老(yǎnglǎo)等重点领域(lǐngyù)提供金融支持。为返乡大学生、退役军人等群体提供创业指导、市场信息、资金支持等全方位服务，帮助解决创业过程中遇到的实际困难。强化对老年人等群体的金融知识宣传(xuānchuán)和普及，积极推进网点适老化改造，对特殊群体设立网点绿色通道和上门服务(shàngménfúwù)机制，2024年度(niándù)累计开展上门服务13.68万次。推动(tuīdòng)实施“湖南农信温暖基金”“福祥金融服务志愿者”等公益品牌项目，持续开展了“新春第一暖 圆梦微心愿”专项资助行动，有效推动抗洪救灾、残障儿童家庭救助、意外致困家庭救助等系列公益活动，近4年累计捐赠2.11亿元。 湖南农信(nóngxìn)系统提供适老化金融服务。 深耕普惠金融 润泽(rùnzé)湖湘沃土 普惠金融是金融高质量发展的重要组成部分，在服务(fúwù)“三农”和支持(zhīchí)中小微企业等领域发挥关键作用。党(dǎng)的二十大、中央金融工作会议均提出，要构建高质量的普惠金融体系。 20年来，湖南省农信联社带领全省农信系统积极发挥农村金融主力军(zhǔlìjūn)、地方金融排头兵、普惠金融领跑者作用(zuòyòng)，因地制宜做好“五篇大文章(wénzhāng)”，不断提高服务实体经济的质量和水平。 务农重本，国之大纲。实现中国式现代化，必须加快推进(tuījìn)乡(xiāng)村全面振兴，而乡村振兴，金融(jīnróng)需先行。一直以来，湖南省农信联社深度(shēndù)融入乡村全面振兴，每年制订春耕备耕专项信贷(xìndài)计划，加大对粮食生猪、蔬菜、油料(yóuliào)等重要农产品生产的信贷支持，2025年以来，累计发放春耕备耕生产贷款166.38亿元，占全省银行业的64%，为13.98万户农业(nóngyè)经营(jīngyíng)主体的农资农机储备、生产购销、育苗(yùmiáo)育秧、农产品加工等活动提供金融支持。积极(jījí)融入农业强省建设，配套特色(tèsè)信贷产品，支持农业十大优势千亿产业发展，加大对高标准农田建设、农田水利建设、现代农业设施、农村(nóngcūn)公共服务、美丽乡村建设等农业农村基础设施建设的金融服务，推动创建信用户396万户、信用村9960个、信用乡556个，完成新型农业经营主体建档评级全覆盖。立足各地资源禀赋和产业特色，打造“一县一品”金融服务模式(móshì)，助推形成安化黑茶、浏阳烟花(yānhuā)、醴陵陶瓷、华容(huáróng)芥菜(jiècài)、麻阳冰糖橙、新化文印、张家界民宿、平江休闲产品等一批特色优势产业。截至2025年4月末，湖南农信系统涉农贷款余额5734亿元，其中，农户信用贷款(xìnyòngdàikuǎn)2024亿元，农林牧渔业贷款1313亿元，新型农业经营主体贷款余额197亿元。在全国(quánguó)首创扶贫小额信贷产品，投放了全省98%以上的脱贫人口小额信贷，成为全省唯一荣获“全国脱贫攻坚先进集体(xiānjìnjítǐ)”称号的银行业金融机构。 湖南(húnán)农信系统工作人员深入田间地头助农。 小微(xiǎowēi)民营企业(mínyíngqǐyè)是国民经济的“毛细血管”，是扩大就业、繁荣市场、改善民生的重要支撑，湖南省农信联社不遗余力助力小微民营轻装快跑。做深做实小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”“行长走市县 金融送解优”“个体工商户服务月”等走访对接活动，常态(chángtài)化摸排问需，触达服务。依托湖南省企业收支流水征信平台推出“小微企业流水贷”，自2024年3月上线以来已累计发放6483户，贷款余额(yúé)(yúé)64亿元。创新(chuàngxīn)“动产抵质押贷”“循环产业贷”“税易贷”“仓储(cāngchǔ)贷”“电力贷”等多元化产品，加大流动资金循环贷款发放。运用政府转贷基金、落实无还本续贷政策，实施差异化内部资金转移定价(dìngjià)优惠，切实降低民营企业融资成本。截至2025年4月末，湖南农信系统民营企业贷款余额6049亿元，小微企业贷款余额5009亿元，分别占全省银行业的约(yuē)1/3和1/7；其中(qízhōng)普惠型小微贷款余额2246亿元，加权(jiāquán)平均(píngjūn)利率同比下降(xiàjiàng)77个BP。 科技兴国是基本国策，绿色(lǜsè)发展是高质量发展的底色，近年来，湖南省农信联社全力促进科技、绿色金融(jīnróng)提质。紧扣省委、省政府加快建设现代化产业体系战略部署，密切跟进高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业名录，出台制造业(zhìzàoyè)等重点领域(lǐngyù)信贷(dài)投放工作意见，强化经开区、高新区(gāoxīnqū)、产业园等精细化差异化(chāyìhuà)授信。创新推出“知识价值信用贷”“知识产权质押贷”“潇湘财银贷”等特色产品，持续丰富绿色金融产品和服务模式，着力加大对绿色制造、绿色交通(jiāotōng)、清洁能源(néngyuán)等重点领域信贷支持力度。湘乡农商(nóngshāng)银行“个人碳积分贷”、沅陵农商银行“排污权质押贷”获得湖南省碳金融“十佳”产品称号。截至2025年4月末，湖南农信系统制造业贷款(dàikuǎn)余额801亿元，“三个高地(gāodì)”贷款余额994亿元，科技金融贷款余额741亿元，绿色金融贷款余额177亿元。 深化改革创新 打造百年(bǎinián)企业 无限(wúxiàn)的过去都以现在为归宿，无限的未来都以现在为起点。今年是“十四五”收官与“十五五”谋篇的交汇点，也是湖南农信深化改革与转型(zhuǎnxíng)发展的关键期。湖南农信系统将以打造(dǎzào)现代农村金融企业为目标，以深化改革创新为动力，在完善组织架构、股权关系和资本管理的同时(tóngshí)，加快构建现代化经营管理机制，引领推动(tuīdòng)高质量发展。 完善法人治理运行机制。建立以支农支小(xiǎo)为导向、符合小法人特点、各方(gèfāng)有效制衡的(de)农商银行治理机制，加强股东股权管(guǎn)理(guǎnlǐ)，健全授权(shòuquán)经营机制，坚决防止外部人操纵和内部人控制。科学架构省级机构法人治理机制，加强顶层设计，推动向讲管理、讲服务、讲经营、讲效益转变。构建以“党建+资本”为纽带的行业治理机制，列明履职正负面事项清单，突出管党建、管定位、管风险、管服务、管高管，促进(cùjìn)行业治理体系和治理能力现代化。 狠抓合规(héguī)文化(wénhuà)培育机制。加强(jiāqiáng)合规理念教育，推动合规从高管做起，加强首席合规官、合规官等队伍建设(jiànshè)，全面推进合规银行建设，厚植合规经营的理念和文化。重塑全面风险(fēngxiǎn)管理体系，进一步厘清“三道防线”职责，助推风险日常管理、问题查摆及整改、履职(lǚzhí)审计监督的集成作业、一体推进，促进风险管控全面提升。坚持正确的经营观、业绩(yèjì)观，弘扬农信“三铁（铁账本、铁算盘、铁规章）精神”“背包精神”，大力践行中国特色金融文化。 优化普惠金融服务机制(jīzhì)。开展普惠金融筑基三年行动，扎实推进“整村授信(shòuxìn)”，持续推进农户、商户、小微(xiǎowēi)企业评级授信扩面提质，优化线下(xiànxià)线上服务渠道，丰富普惠金融产品体系，建设具有湖南农信特色、贴近群众生活的金融生态圈(shēngtàiquān)，推动基础服务更加(gèngjiā)普及、配套机制更加完善、融资渠道更加便捷、金融供给更加适配，有效提升农商服务的覆盖面、可得性和满意度。 建优质量效益提升机制(jīzhì)。强化支农支小支弱“薄利多销”“保本(bǎoběn)微利(wēilì)”，稳健开展资金业务，拓展中间业务，更好满足经营主体多样化(duōyànghuà)金融需求，多方面稳收(wěnshōu)增收。探索“以事定权”、以收定(yǐshōudìng)支的预算管理，促进网点精细运营、负债成本优化、贷款利率差异定价，成本收入比、综合费用率保持在合理区间。强化风险分类和拨备计提刚性约束，加大不良资产压降和处置力度，实现对风险成本的有效管控。 强化人才科技保障机制。加强(jiāqiáng)专业人才“内培外引”，优化队伍年龄结构(niánlíngjiégòu)、专业结构，扩大复合型金融人才比例。全面从严治党治行，强化队伍执行力建设(jiànshè)，树立严实廉的工作作风。强化上下(shàngxià)融合、业技融合、敏稳融合，切实提升科技软实力与产品好用度(yòngdù)。强化企业级架构布局，一体推进项目研发、系统建设、科技治理、数智转型等基础性工程(gōngchéng)，搭建统一数据资产管理体系，逐步实现智慧风控、智慧营销、智慧运营，提高经营管理的效率(xiàolǜ)和水平。 耕耘二十载，普惠三湘情。如今，湖南农信已经站在高质量发展(fāzhǎn)的新起点上，将以“功成不必(bùbì)在我(wǒ)”的境界和“功成必定有我”的担当(dāndāng)，强化改革与发展双轮驱动，不断加强党建(dǎngjiàn)、夯实主业、防控风险、转换机制，以“十五五”高质量发展新成效，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献更大农信力量。（通讯员 金迈 杨景 黄钰菲）